省发展改革委深入学习贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话精神和省第八次党代会精神系列之十九

以稳定“菜篮子”商品价格

助力自贸港建设蹄疾步稳

习近平总书记强调：“要树立‘大食物观’，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。”今年海南考察之行再次指出：“要健全重要民生商品保供稳价机制。”重要民生商品特别是“菜篮子”保供稳价，表面是生产问题、物价问题，本质是社会问题、政治问题，需要我们站在自贸港全局和战略高度去审视和思索。

一、“菜篮子”商品量足价稳，是自贸港经济社会平稳运行的“基本盘”

省第八次党代会报告指出，让老百姓过上好日子，是自贸港建设的出发点和落脚点。“菜篮子”商品关系到百姓的一日三餐，其价格变化是百姓感受社会经济波动的第一触点。为让群众有更多获得感、幸福感、安全感，自2018年习近平总书记“4·13”讲话以来，省发展改革委会同各市县和省直有关部门，按照省委省政府工作部署，打出“菜篮子”商品保供稳价政策“组合拳”，蔬菜价格调控实现历史性突破，CPI涨幅排位创历史新低。“海南成为2021年CPI涨幅全国最低的省份之一，初步扭转了菜价长年居高不下的局面”——2021年蔬菜价格调控成效被作为五个“解决了一些长期想解决的、事关长远的问题”方面之一写进省第八次党代会工作报告。

2021年，我省CPI同比上涨0.3%，在31个省（市、区）中排名第29位，较2018年（排名第1位）后移28位。“菜篮子”价格低位运行是我省CPI平稳运行的基础。十五种全国可比蔬菜均价在31个省（市、区）中排名19位，较2018年（排名第6位）后移13位；“15+N”种基本蔬菜较2020年下降0.54元/斤，超额完成下降0.5元/斤的年度目标；平价菜市场占比从2020年底的3%提高到17.95%，超额完成15%以上的目标。猪肉价格较2020年同比下降20.36%。鸡肉价格在31个省（市、区）中排名第11位，较2018年（第2位）后移9位。水果价格在31个省（市、区）中排名第14位，较2018年（第4位）后移10位。食品价格指数较2020年同比下降3.3%，降幅比全国平均水平（下降1.4%）高1.9个百分点。

今年以来，CPI延续平稳运行态势。一季度我省CPI上涨0.8%，比全国平均水平（累计上涨1.1%）低0.3个百分点，在31个省（市、区）中排名第23位。食品价格延续降势，下降2.5%，主要得益于猪肉价格和鲜菜价格下降带动（同比下降近30%）。

二、“菜篮子”商品量足价稳是自贸港应对风险挑战的“压舱石”

当前国际形势波云诡谲，百年变局和世纪疫情相互交织，对全国和我省稳定物价总水平将产生新的压力。与此同时，中国特色自贸港建设没有参考模板，只能在风险管控前提下，敢“闯”敢“试”，在“破”和“立”中统筹推进各项改革。“菜篮子”商品量足价稳，百姓生活平稳，正是自贸港这艘巨轮“闯”“试”“破”“立”的“压舱石”。做好“菜篮子”商品保供稳价，守牢这块事关民生的“压舱石”，是自贸港有效应对风险挑战的必然要求。更重要的是，从战略和全局高度出发，以高度的责任感、使命感谋划和组织实施好“菜篮子”商品保供稳价工作，为党的二十大胜利召开营造平稳有序的经济社会环境，是各级发展改革系统必须承担的重要责任。

三、靠前谋划 扎实推动各项机制落地生根

“菜篮子”商品保供稳价是一项系统工程，需要各市县人民政府、省直有关单位共同应对，采取更多有针对性的措施，推动相关机制落地生根，全面推进保供稳价工作。

一是吹好“瞭望哨”。切实做好粮、油、肉、菜等“菜篮子”商品价格监测预警，常态化开展CPI和“菜篮子”价格走势分析研判。密切跟踪疫情、天气、国内外局势，在特殊时期或重点时段立即启动价格应急监测，及时采取针对性措施保障供应，平抑价格，稳住自贸港“基本盘”，守好自贸港“压舱石”。二是狠抓“菜篮子”保供稳价重点工作。压实“菜篮子”市县长负责制，从产、供、储、销各环节协同发力，重塑“菜篮子”供应保障体系，实现“15+N”种基本蔬菜均价力争有下降、力保不反弹的年度目标。三是推动相关机制落地生根。用活储备调节手段，加快构建和完善政府储备与社会储备有机结合的多层次储备调控体系。兜牢困难群众底线，执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制。做好价格舆情扫描，强化正面宣传引导。

全省发展改革系统将深入学习贯彻习近平总书记考察海南重要讲话精神，在站位上突出“高”，在工作上突出“实”，在目标上突出“稳”，紧前推进、全面落实，以“菜篮子”商品量足价稳，助力海南自贸港建设蹄疾步稳。